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“我以前在外省打工，今年父母身体不好，不能出去打工了，要在家照顾年迈的老人。刚好听说今年村上要实施以工代赈项目，我就联系了老板，在村上跟他们干着，一天能挣100多块，整个项目做下来能挣1万多元”！近日，在马街镇沙坦郎片区综合开发项目点上，李宇功介绍说。紧接着，他还兴奋的告诉笔者：“听老板说，他还承揽了南华县的另外一个项目，也就在本地，沙坦郎干完还可以跟着他去另一个工地干。”这只是云南南华充分发挥以工代赈促进农民增收的一个缩影。

“我们从实施‘十四五’规划以来，就全面强化项目申报和资金争取，特别在农业农村基础设施领域和重点工程实施推广以工代赈模式，在改善当地基础设施的同时，还可以给周边务工群众发放劳务报酬，让更多的老百姓就近就地就业增收。”南华县发展和改革局局长马成福说。

日前，国家发改委在四川省召开的全国以工代赈现场会上，南华县作了题为《精准施策抓落实滇中引水工程以工代赈惠泽民生》的交流发言。

一个边疆小城如何在全国性的工作中出新出彩？这主要得力于该县在项目建设中探索出的“两项机制、一套流程、四个清单、四方监管”模式。比如在滇中引水工程实施过程中，建立重点工程项目部门协调机制，制定《在滇中引水工程南华段项目建设中大力实施以工代赈促进当地群众增收部门分工方案》，细化各部门工作职责，形成齐抓共管的工作格局；建立专班协调推进工作机制，从县级部门和镇村抽调干部12人，组成滇中引水工程项目专班，协调解决群众务工、要素保障等项目建设中存在的困难和问题，研究制定工作清单，定期跟踪推进。“一套流程”规范管理，实行项目沟通协调、务工组织、岗前培训、用工管理、劳务报酬发放、综合评价、竣工验收全流程管理，整合资金17万元，培训机构参与3家、岗前培训346人。“四个清单”精准保障就业增收，项目用工环节清单、群众务工清单、就业技能培训清单、劳务报酬发放清单，今年以来累计发放劳务报酬871万元，其中，发放当地群众劳务报酬326万元，人均增收2.6万元。“四方监管”确保项目赈济实效，建立由务工群众代表、乡镇人民政府、项目专班、发展改革部门四方共管的薪酬发放监管机制。

“通过实施以工代赈，让群众实现了‘家门口就业、打零工增收、满意度提升、项目顺利推进’的综合效益。”滇中饮水项目负责人说。

据统计，实施“十四五”规划以来，全县共规划争取储备了以工代赈项目9个，成功申报项目3个，项目实施后，实现用工575人，发放劳务报酬519万元，极大改善了2060户8260名群众的出行和生产生活条件。

“在下步工作中，全县共计划争取中央和省预算内项目24个，争取上级资金43240万元。其中：重点工程配套基础设施推广以工代赈项目15个，涉及资金 23000万元，预计可带动务工群众700人，发放劳务报酬 15000万元。”南华县人民政府常务副县长毛焕朝说。

云南网通讯员 周秀萍